Hrvatski sabor usvojio je 28. listopada novi Zakon o strancima („Zakon“) koji stupa na snagu 1. siječnja 2012. godine. Zakon je objavljen u Narodnim novinama br. 130/11. Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o strancima (NN br. 79/07 i 36/09).
U nastavku slijedi kratak pregled najvažnijih promjena koje donosi novi Zakon.
Rad i zapošljavanje stranaca
• Zakon više ne poznaje termine „radna dozvola“ i „poslovna dozvola“, već se strancu koji namjerava raditi u Republici Hrvatskoj (RH) odobrava dozvola za boravak i rad unutar godišnje kvote i izvan godišnje kvote, koja je istodobno odobrenje i za rad i za privremeni boravak.
• Određene kategorije stranaca i dalje će moći raditi u RH na temelju potvrde o prijavi rada i to ovisno o kategoriji do 30, 60, odnosno 90 dana godišnje.
• Zakonom je ukinuta kategorija stranaca koji u RH mogu raditi bez vremenskog ograničenja uz obvezu ishođenja privremenog boravka, ako su u RH dulje od 90 dana. Naime, ta kategorija stranaca će sada, u pravilu, moći raditi u RH ili do 90 dana nakon čega će biti u obvezi ishoditi dozvolu za boravak i rad ili će od početka rada u RH odmah biti u obvezi ishoditi dozvolu za boravak i rad.
• Zakonom se omogućuje strancima koji su vlasnici ili rade u trgovačkim društvima koji su nositelji potencijalnih mjera za ulaganje da na jednostavniji način reguliraju boravak i rad.
Dozvola za boravak i rad ključnog osoblja može se odobriti strancu koji uz općenite uvjete dodatno ispunjava i sljedeće uvjete:
1. obavlja ključne poslove u trgovačkom društvu koje je nositelj poticajnih mjera sukladno propisu o poticanju ulaganja ili u njemu ima vlasnički udio od najmanje 51% ili
2. u RH obavlja poslove ili provodi projekte na temelju međunarodnih ugovora o stručno-tehničkoj pomoći, koje je RH sklopila s Europskom unijom, drugom državom ili međunarodnom organizacijom.
• Također su promijenjeni uvjeti za izdavanje dozvole za boravak i rad strancima koji obavljaju ključne poslove u trgovačkim društvima.
Naime, za odobrenje dozvole za boravak i rad, ova kategorija stranaca mora, uz druge općenite uvjete, zadovoljiti i sljedeće uvjete:
o vrijednost temeljnog kapitala trgovačkog društva, odnosno imovina komanditnog ili javnog trgovačkog društva prelazi iznos od 100.000,00 kuna;
o u trgovačkom društvu, podružnici ili predstavništvu stranog trgovačkog društva zaposlena su najmanje 3 hrvatska državljana na poslovima različitim od poslova prokurista, člana uprave ili nadzornog odbora; i
o bruto plaća stranca iznosi najmanje visinu prosječne bruto isplaćene plaće u RH u protekloj godini prema službeno objavljenom podatku nadležnog tijela za statistiku.
Ako više stranaca obavlja ključne poslove za istog poslodavca, dozvola za boravak i rad može se izdati ako:
o je na svakog zaposlenog stranca zaposleno najmanje 5 hrvatskih državljana na poslovima različitim od poslova prokurista, člana uprave ili nadzornog odbora;
o vrijednost temeljnog kapitala trgovačkog društva, odnosno imovina komanditnog ili javnog trgovačkog društva prelazi iznos od 100.000,00 kuna; i
o bruto plaća stranaca iznosi najmanje visinu prosječne bruto isplaćene plaće u RH u protekloj godini prema službeno objavljenom podatku nadležnog tijela za statistiku.
Državljani država članica EU nisu obvezni zadovoljiti gore navedene uvjete.
• Također se Zakonom propisuje obveza policijskim upravama, odnosno policijskim postajama da odluke o svim izdanim dozvolama za boravak i rad, odnosno potvrdama o prijavi rada dostavljaju poslodavcima te područnim uredima ili ispostavama porezne uprave.
Sve dozvole izdane prema trenutno važećem Zakonu o strancima ostaju važiti do isteka roka na koje su izdane.
Izvor: KPMG